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桃源縣人民政府關于征求《桃源縣陬市鎮舊城區改造項目國有土地上房屋征收與補償工作方案》意見的公告

文章來源: 發布時間:2019年06月27日 字號:【小】 【大】

桃政征告〔2019〕1號

因桃源縣陬市鎮舊城區改造項目建設需要,縣政府擬對該項目規劃用地范圍內(1.大華機械和工商宿舍及周邊,東至桂花路及周邊三棟私房,南至大華機械南圍墻,西至大華機械西圍墻,北至常慈路;2.泛湘西北機械城片區,東至朱湖路,南至南京路,西至石陬路,北至陬市大道。具體以相關部門批準的《桃源縣陬市鎮舊城區改造項目用地紅線圖》為準)國有土地上的房屋及附屬物實施征收。桃源縣國有土地上房屋征收與補償工作辦公室(以下簡稱縣征收辦)會同有關部門擬定了《桃源縣陬市鎮舊城區改造項目國有土地上房屋征收與補償工作方案》(以下簡稱《方案》)報縣人民政府。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)第十條、《湖南省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》(省政府令268號)第七條、《常德市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(市政府10號令)第十二條之規定,縣人民政府在組織有關部門對《方案》進行論證的同時,在房屋征收范圍內予以公布,征求公眾(含被征收人)意見。征求意見期限為30日。

公眾(含被征收人)對《方案》有意見的,持本人身份證明,在征求意見期限內以書面形式提交縣征收辦。公眾(含被征收人)委托受托人提交書面意見的,受托人需攜帶公眾(含被征收人)及受托人本人身份證明和授權委托書。

提交書面意見地點:縣征收辦(縣總工會四樓)

提交書面意見時間:2019年6月27日—2019年7月26日,上午8:00—12:00,下午14:30—17:30。

聯系電話:0736—6627378

郵箱:845708158@qq.com

附件:《桃源縣陬市鎮舊城區改造項目國有土地上房屋征收與補償工作方案(征求意見稿)》

桃源縣人民政府

2019年6月27日

桃源縣陬市鎮舊城區改造項目國有土地上房屋征收與補償工作方案

(征求意見稿)

為確保桃源縣陬市鎮舊城區改造項目國有土地上房屋征收與補償工作順利實施,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》(湖南省人民政府令第268號)、《常德市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(常德市人民政府令第10號)、《桃源縣人民政府關于印發〈桃源縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法〉的通知》(桃政發〔2016〕3號)等法律法規和文件規定,制定本工作方案。

一、項目目的

桃源縣陬市鎮舊城區改造。

二、征收范圍

1.大華機械和工商宿舍及周邊,東至桂花路及周邊三棟私房,南至大華機械南圍墻,西至大華機械西圍墻,北至常慈路;

2.泛湘西北機械城片區,東至朱湖路,南至南京路,西至石陬路,北至陬市大道。

具體征收范圍以相關部門批準的《桃源縣陬市鎮舊城區改造項目用地紅線圖》為準。

三、征收當事人

(一)征收主體

桃源縣人民政府

(二)征收部門

桃源縣國有土地上房屋征收與補償工作辦公室(以下簡稱縣征收辦)

(三)征收實施單位

桃源縣陬市鎮人民政府

(四)被征收人

上述征收范圍內國有土地上所有被征收建筑物、構筑物和附屬物的所有權人。

四、被征收人確定的方式及計戶依據

被征收人是被征收房屋的所有權人。所有權人有爭議的,按有關法律、法規處理。計戶依據以房屋所有權證為準,一證一戶。

五、征收補償內容

對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)對被征收人給予的補助和獎勵;

(四)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

六、征收補償方式及補償、獎勵標準

(一)補償方式

1.征收住宅用房補償方式

(1)被征收人可以選擇貨幣補償方式,也可以選擇產權調換方式。

(2)被征收人選擇貨幣補償方式的,在規定期限內簽訂《房屋征收與補償協議》,并完成搬遷的被征收人,除給予被征收房屋市場評估價格補償外,按建筑主體補償價值給予一定比例的獎勵。

(3)被征收人選擇產權調換方式的,實行等面積調換,并結算住房結構差價和樓層差價。具體調換結算方法如下:

①產權調換住房結構差價結算標準:被征收房屋為磚木結構或木結構,被征收人選擇多層住宅安置的,被征收人向征收人支付100元/平方米的結構差價;被征收人選擇高層住宅安置的,被征收人向征收人支付150元/平方米的結構差價。被征收房屋為磚混結構,被征收人選擇多層住宅安置的,被征收人與征收人不找補結構差價;被征收人選擇高層住宅安置的,被征收人向征收人支付50元/平方米的結構差價。

②產權調換樓層差價結算標準:被征收人選擇產權調換為多層房屋,其樓層差價50元/平方米;被征收人選擇產權調換為高層房屋,其樓層差價30元/平方米。因具體項目設計而引起樓層

價差基準變化的,由調換房屋開發單位、縣征收辦協商確定。

③產權調換房屋地點及戶型差價找補:被征收人可以在縣人民政府規劃和投資的安置小區調換房屋。在等面積調換后,被征收人還需購買的,在15平方米范圍內的,按房屋建設成本價購買(含原材料成本、人工成本、機械設備費用、土地價值及相關稅費等)。超過15平方米范圍的,超出部分按市場價購買。

④產權調換資格審查、選房及辦證:被征收人選擇產權調換資格由被征收人據實申報,所在社區居委會初審,陬市鎮政府審核,縣征收辦審批。選房工作由陬市鎮政府牽頭,陬市鎮政府相關社區和房屋征收范圍內相關單位配合,組織被征收人在指定安置小區(原則上)以簽訂《房屋征收與補償協議》的先后順序選房或采取同戶型房屋抽簽方式選定,并負責辦理《不動產權證書》,以及水、電、燃氣、電視入戶等手續。被征收人所調換房屋的住宅專項維修資金由被征收人自行承擔。

⑤產權調換對未經登記自建(加建)房屋的補償措施:被征收人原有房屋有未經登記的自建(加建)房屋和其它建(構)筑物的面積不計入產權調換面積,只按市場評估價給予貨幣補償。

2.征收非住宅用房補償方式

征收非住宅房屋,采用貨幣補償方式。在規定期限內簽訂《房屋征收與補償協議》,并完成搬遷的被征收人,按建筑主體補償價值給予一定比例的獎勵。

(二)補償、獎勵標準

1.被征收房屋的補償標準

不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。具體補償額度由依法選定的具有相應資質的房地產價格評估機構,根據被征收房屋的區位、結構、用途、建筑面積、裝飾裝修等按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

2.征收規劃區內主次干道一線兩旁房屋的第一層補償標準

(1)房產證載明為商業,國土證載明為商業的,按商業用途價值補償;房產證載明為商業,國土證載明為非商業(住宅)的,在補繳土地商業用途出讓金后,按商業用途價值補償;房產證載明為非商業,國土證載明為商業或綜合的,按商業用途評估價值補償。

(2)房產證和國土證均載明為住宅(非商業),住宅改為商業門店的,除按原用途標準給予補償外,給予住宅改作商業門店經營性補貼,具體標準為:取得營業執照等經營手續、稅務登記證、納稅記錄在5年(含)以上的(有免稅政策規定的除外),按每平方米1000元予以補償;5年以下,2年以上的(有免稅政策規定的除外),按每平方米600元予以補償。

(3)被征收人將辦公用房、車間、倉庫等改作商業門店的,

且在房屋征收公告發布前取得營業執照、稅務登記證5年(含)以下、2年以上并實際經營,營業執照所載明的營業場地與房屋

所有權證一致,被征收人選擇貨幣補償的,按同地段、同類商業門店評估價值與被征收房屋所有權證載明用途評估價值之差的35%予以補貼;只取得營業執照或稅務登記證任意一證的,按同地段、同類商業門店評估價值與被征收房屋所有權證載明用途評估價值之差的30%予以補貼。在房屋征收公告發布前取得營業執照、稅務登記證5年以上,被征收人選擇貨幣補償的,按同地段、同類商業門店評估價值與被征收房屋所有權證載明用途評估價值之差的50%予以補貼;只取得營業執照或稅務登記證任意一證的,按同地段、同類商業門店評估價值與被征收房屋所有權證載明用途評估價值之差的40%予以補貼;未取得營業執照、稅務登記證的,按原房屋所有權證登記用途補償。被征收人將辦公用房改作生產用房的,不予調整,仍按辦公用房性質評估。

3.因征收房屋造成搬遷的補償標準

(1)征收住宅房屋的,按1500元/次支付搬遷費(貨幣安置按一次計算,產權調換安置按二次計算)。

(2)征收房屋需要搬遷機械設備和其他物資的,搬遷費由征收部門與被征收人參照行業標準協商確定;協商不成的,評估確定。

4.因征收房屋造成臨時安置的補償標準

被征收住宅房屋建筑面積在40平方米(含)以下的,臨時

安置補助費每月600元;被征收住宅房屋建筑面積在40平方米以上、60平方米(含)以下的,臨時安置補助費每月700元;

被征收住宅房屋建筑面積在60平方米以上、80平方米以下,臨時安置補助費800元/月;被征收住宅房屋建筑面積在80平方米以上(含)每增加1平方米(以整數計),臨時安置補助費在800元/月的基礎上增加10元/月,增加的臨時安置補助最高不超過400元/月。選擇貨幣安置的,臨時安置補償期限為6個月;選擇產權調換的,縣征收辦與被征收人按產權調換房屋的合理建設工期約定臨時安置期限,最長不超過36個月。如遇特殊原因導致臨時安置延期,延期12個月以內的,按照標準的150%支付,臨時安置期延期超過12個月的,按照標準的200%支付,以實際延期月數計算。

5.征收生產、經營性用房,造成被征收人停產停業直接損失的補償標準

征收生產、經營性用房,造成被征收人停產停業直接損失的,按照被征收房屋評估價值7‰的6倍給予補償。被征收人認為停產停業損失超過前款規定標準的,應當向縣征收辦提供房屋征收前上一年度實際經營效益等相關證明材料,由房地產評估機構進行評估,并按照評估結果給予補償。未經法定機關批準擅自改變非住宅房屋用途的,按照原用途計算停產停業損失。

(三)相關獎勵標準

1.選擇貨幣補償方式獎勵標準

征收住宅,被征收人選擇貨幣補償的,按建筑主體評估價格

的25%給予獎勵;征收非住宅一樓,被征收人選擇貨幣補償的,

按建筑主體評估價格(房地分離評估的,含建筑垂直投影土地價值)的20%給予獎勵,其他非住宅按10%給予獎勵。

2.提前搬遷獎勵標準

被征收房屋(不含構筑物、附屬物等)在規定時間簽約倒房,建筑面積在40平方米(含)以下的,每戶8000元;被征收房屋建筑面積在40平方米以上、70平方米(含)以下的,每戶12000元;被征收房屋建筑面積在70平方米以上、100平方米(含)以下的,每戶18000元;被征收房屋建筑面積在100平方米以上的,每戶20000元。非住宅房屋主體建筑面積200平方米以上,按主體建筑評估價值(房地分離評估的,含建筑垂直投影土地價

值)的1%給予獎勵,在規定的期限內,提前一個月以上簽定補償協議并完成搬遷,按主體建筑評估價值的1.2%給予獎勵。

3.困難補助標準

實行貨幣補償的,被征收住宅房屋建筑面積在70平方米(含)以下,且被征收人及其配偶和未成年子女在征收改造范圍以外另無住房的,每戶給予25000元的住房困難補助。被征收人及其配偶和未成年子女另有商業門店的(含非住宅改作經營門店),不享受住房困難補助。

4.房屋征收整體配合獎勵標準

根據本項目地塊房屋的坐落位置和產權情況,房屋征收部門把本項目劃分為2個片區。第一片區大華機械和工商宿舍及周邊片區;第二片區泛湘西北機械城片區。片區內所有被征收人在本方案規定期限內簽訂《房屋征收與補償協議》,并在規定時間內騰房搬遷的,每戶給予10000元的房屋征收整體配合獎。

(四)其它政策

1.有關行政事業收費:選擇產權調換的,被征收人調換房屋辦理證照各種必需的行政事業費用,由業主單位負責承擔;選擇貨幣補償的,被征收人購買房屋辦理證照各種必需的行政事業費用,由被征收人自行承擔。

2.契稅減免:被征收人房屋征收后新購或產權調換房屋的,在繳納契稅時,由征收部門函告地稅部門,地稅部門依法依政策

減免契稅,不能減免的由被征收人自行承擔。

七、 房屋征收補償協議簽約期限及要件

(一)房屋征收協議簽約期限:自房屋價值評估報告送達之日起30日內。

(二)房屋征收補償協議簽約要件

1.被征收人身份證原件、銀行卡和復印件各2張;

2.房屋所有權證、國有土地使用權證(或者房地產權證)原件(在被征收人簽訂協議、結清征收補償款后由征收部門收回并統一注銷);

3.被征收人結清當月所耗水、電費用繳費發票(票據);

4.被征收人不能到場辦理手續的,可以委托他人辦理。委托辦理應提供經公證后的委托書原件、房屋征收相關要件、被征收

人身份證復印件及委托代理人身份證原件和復印件2張。

八、附則

(一)本方案未盡事宜,按照國有土地上房屋征收與補償相關法律法規執行。

(二)遇國家或地方政府相關征收補償政策調整的,按新的征收補償政策執行。

(三)本方案由縣征收辦負責解釋。

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