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奮斗2018 謀劃2019 展望2020

文章來源: 發布時間:2018年11月09日 字號:【小】 【大】

主持人:各位網友好。這里是中國桃源政府門戶網站嘉賓訪談室,我是本期節目主持人周麗。今天我們邀請的嘉賓是我縣西安鎮書黨委記黃曉坤。黃書記,您好!歡迎您來桃源政府網做客,先和各位網友打聲招呼吧!

黃曉坤:主持人好,各位網友好。很榮幸代表西安鎮來到政府網站和網友們一起探討、學習、交流。也非常感謝桃源縣政府網提供這樣一個平臺和機會,能讓更多的網友了解西安,關注西安,共謀西安發展。

主持人:首先,我們想請黃書記介紹一下西安鎮的基本情況。

黃曉坤:西安鎮地處常德桃源、益陽安化、懷化沅陵三市三縣交界處(距縣城95公里),屬革命老區,是桃源縣山地面積最大的鄉鎮之一。全鎮下設10個行政村(屬省級貧困村)、1個居委會,97個村民小組;轄區人口15680人;轄區面積200平方公里,其中林地面積244231畝,森林覆蓋率82.29%,大部分土壤天然富硒。我鎮風景秀美、民風淳樸,素有“中華第一漂”美稱的西安漂流著落在我鎮橋塘村(相信很多網友知道也去過),大水田村的紅軍長征紀念地也是不可多得的紅色旅游線路。

主持人:我們剛才可以從黃書記的介紹中了解到,西安鎮地處三市交界,有十個省級貧困村,脫貧攻堅工作對西安鎮來說是任重道遠,目前西安鎮的脫貧攻堅工作情況如何?

黃曉坤:近年來市縣領導高度重視西安鎮的脫貧攻堅工作,市委書記周德睿、市長曹立軍、縣委書記周代惠、縣長龐波等領導多次來西安鎮走訪慰問貧困戶,深入現場調研了解情況,并以開現場會、座談會等方式對我們的工作進行了指導和部署。還讓我感激的是有很多的社會愛心人士、網友、企業自發組織來西安鎮為貧困戶送溫暖、獻愛心,對我鎮發展獻計獻策。在這里我一并表示衷心的感謝!

我就西安鎮脫貧攻堅工作情況做個基本介紹:全鎮現有貧困戶873戶3234人,其中已脫貧689戶2664人,未脫貧184 戶570人。目前全鎮有五個村于2016、2017年脫貧摘帽,今年計劃完成剩余的5個村脫貧摘帽。另外,西安鎮集鎮、大水田村、薛家沖村集易地搬遷中安置點均已開工建設,今年計劃安置貧困戶233戶、934人。

2018年是西安鎮脫貧攻堅工作的關鍵之年,更是奮斗之年,雖然存在不少困難和問題,但我們將以苦干、實干的精神和作風,在縣委縣政府的領導下堅決打贏這場脫貧攻堅戰,為人民群眾交一份滿意的答卷。

主持人:聽了黃書記的介紹,西安鎮脫貧攻堅工作任務確實艱巨,能說說還存在哪些困難和問題嗎?

黃曉坤:盡管我們在脫貧攻堅中做了大量工作,但是還是存在短板、存在弱項。

(一)幫扶工作不夠精準。群眾滿意度達不到100%。通過大量的走訪貧困戶,發現大部分幫扶工作都十分扎實,群眾滿意度極高,但是極個別貧困戶由于對精準扶貧了解不多,對我們的工作舉措和成效知曉不多,導致訪問時有些小意見。雖然經過解釋后,貧困戶立馬表示理解,但這也說明,我們的幫扶工作還不夠精準,對照考核目標還有較大差距。

(二)項目建設進度不快。建設資金存在缺口。主要能體現在兩個方面,從項目資金的安排重點來看,主要傾斜到貧困村,對脫貧村的項目支持力度相對較小,村干部和群眾反響比較強烈;從項目資金的安排額度來看,項目資金的安排大多是主體工程的費用(公路是硬化費用、村級綜合服務平臺是主體建設費用、產業發展是產業培育費用),沒有建基地廠房、打底子、征地、設計、三通一平等費用,以西安鎮西安村修建村級綜合服務平臺為例,由于西安山多地少,僅購買地基及三通一平一項資金缺口就高達40余萬元,一定程度上影響了項目建設進度。

(三)產業扶貧困難較多。依靠產業穩定增收難。從貧困村來看,部分村產業結構布局不優,沒有特色優勢產業帶動貧困戶發展,短期增收項目多,依靠長效產業項目持續穩定增收依然艱難。從貧困戶來看,發展規模小、布局分散,收入結構上,務工收入占家庭總收入85%,政策性收入占5%,產業經營收入僅占10%。

(四)易地搬遷難度較大。后續發展措施不多。部分村對貧困戶搬遷后,后續產業的長期性、復雜性考慮不周,重視不夠。雖然制定了一些后續發展措施,產業規劃等,但是缺乏長遠規劃,僅僅是解決了貧困戶的住房問題,貧困戶的脫貧致富能力不強。

主持人:面對這些困難和問題,政府有什么具體的工作措施和做法嗎?

黃曉坤:既要奮斗2018,也要謀劃2019,面對問題和困難,西安鎮黨委政府精心謀劃,探索創新,切實抓好脫貧攻堅工作的重點和難點,不僅取得了不錯的成效,還帶動了經濟社會發展新動力。主要有以下措施和做法:

(一)堅持高位推動,明晰脫貧攻堅主攻方向。圍繞著“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”四個問題來設計脫貧攻堅路線圖,明晰脫貧攻堅主攻方向。一是精準建檔立卡,解決“扶持誰”的問題。把精準識別作為做好脫貧攻堅工作的基礎,2017年4月通過“大排查、大整改”,最終核定全鎮建檔立卡扶貧對象總數873戶3234人。二是規范工作體系,解決“誰來扶”的問題。縱向建立三級組織體系,即鎮脫貧攻堅指揮部、村工作隊、戶幫聯責任人,逐級落實幫扶責任。駐村幫扶全覆蓋,10個村均有縣直單位或鄉鎮組建了工作隊;結對幫扶求精準,全鎮873戶貧困戶全部由縣直單位、鄉鎮、村組干部及黨員結對幫扶。三是完善政策體系,解決“怎么扶”的問題。根據貧困戶致貧原因、貧困類型,定好路徑、分類施策,逐戶逐人分析致貧原因,因人因戶精準施策。四是嚴格退出機制,解決“如何退”的問題。根據“一高于兩不愁三保障”標準,通過入戶調查、民主評議、村級公示、鄉鎮審核的方式,2017年共脫貧197戶801人,確保了扶貧對象退出反映客觀實際、經得起歷史檢驗。

(二)強化措施保障,夯實脫貧攻堅工作基礎。一是健全了組織體系。成立西安鎮脫貧攻堅大會戰行動指揮部,明確鎮黨委書記擔任政委、鎮長擔任指揮長、黨委專職副書記任副指揮長兼辦公室主任。組建了西安鎮脫貧攻堅工作站,有專門的辦公場所,黨委副書記擔任工作站長,一名班子成員任副站長,明確了2名工作專干。二是健全了工作體系。黨政班子2017年研究脫貧攻堅工作15次以上,召開大小工作會議30余次。西安鎮黨委、政府定制了扶貧工作日志本,要求干部職工做好扶貧記錄,每個月至少記錄3篇以上。三是健全了考核體系。出臺了《西安鎮脫貧攻堅考核辦法》等3個文件,明確了鎮黨政領導班子及主要負責人、幫聯干部、貧困村及村主干的考核辦法,構建了多層次、全方位的考核體系。

(三)聚焦重點領域,確保脫貧攻堅取得實效。一是基礎設施先行。貧困村道路暢通工程,長23公里三西公路主干道擴寬工程投入500余萬,水毀工程恢復投入500余萬,硬化村組級公路40多公里,投資600余萬新建橋梁6座。綜合服務平臺建設,完成新建面積2960平方米,改建1100平方米,擴建700平方米。農村安全飲水工程投入400多萬,完成了橋塘、東安、白洋坪、薛家沖、大池塘等5村所有村組的安全飲水工程,其他6村部分貧困戶的改造已完成。二是產業脫貧帶動。特色種養產業,由供銷聯社、農投、貧困村、社會資金共同出資600萬,準備率先在桃安、橋塘、西安、東安、大水田5個村建立食用菌種植基地,全鎮873戶3234貧困人口以25%的股份享受利益分紅;利用高山云霧茶優勢,在桃安、西安、橋塘等村建立茶葉基地;大水田、大池塘、磨子坪、白洋坪等4村投資近200萬元實施了光伏發電項目,待電網移交后即可使貧困戶受益;此外,桃安的玉竹產業,西安的魔芋、黃桃產業,薛家沖的天麻產業均在有條不紊的建設中。三是金融扶貧補充。西安鎮有43戶建檔立卡貧困戶申請小額貸款共計177萬元自主創業,建成了橋塘村養牛廠、大池塘村養蛇廠、東安村桃源黑豬散養(家庭養殖)、薛家沖村天麻種植基地等產業,產生了經濟效益,起到了帶動作用。采取分貸統還的形式, 西安鎮有524戶完成貸款,共計2620萬元,每戶每年能獲得4000元的分紅。四是危改搬遷促進。西安鎮目前共有243戶1020人實施易地搬遷(2016年85戶333人,2017年158戶687人),2018年全部實行集中安置,設3個集中安置地,目前已完成選址規劃,計劃搬遷231戶917人。以“住房安全有保障”為目標,通過統籌規劃、整合資源、分批分類,實施危房改造,其中2015年375戶,2016年167戶,2017年197戶。五是教育扶貧圓夢。我鎮建立了從幼兒園到大學各學段的貧困學生動態花名冊526人,通過雨露計劃、貧困生補助、資金助學等方式,受助學生達350余人,確保了每個貧困家庭學生上得起學。投資347萬元新修建了白洋坪村、磨子坪村、薛家沖村三個教學點,緩解了邊遠山區學生上學難的問題。投資44萬元維修西安鎮中學科教樓,改善了我鎮的辦學條件。2017年以來,完成貧困村創業致富帶頭人培訓9人,兩后生技能培訓11人,貧困戶實用技術培訓15人,貧困人口勞務輸出及脫貧轉移就業任務62人。六是政策兜底保證。通過重新認定,將符合條件的貧困戶納入社會保障兜底、低保對象,我鎮現有農村低保143戶315人,農村五保121人,兜底保障30戶69人,貧困戶參加基本醫療保險、大病保險率達100%。七是健康扶貧減負。大力推進家庭醫生簽約服務,為貧困戶提供醫療保障優惠政策。實施大病救助,2017年共申報救助21人次。全面落實“扶貧特惠保”工作,由幫聯干部出資,為全鎮貧困戶每人購買了一份“扶貧特惠保”。八是社會扶貧助力。制定了西安鎮“中國社會扶貧網”工作方案,組織村級管理員幫助貧困戶下載注冊,與慈善人士完成愛心對接。組織常德車友會、常德知青協會、德行助學、微善風等社會愛心團體、愛心人士為貧困戶募捐物資、送去技術。

(四)注重宣傳引導,營造脫貧攻堅濃厚氛圍。一是大發動。全縣脫貧攻堅動員大會后,通過召開動員會、入戶動員、“扶貧日”活動等方式,發動各界參與脫貧攻堅,引導貧困戶主動脫貧。如今年10月10日,我鎮在白洋坪村開展了“送文藝節目下鄉,送扶貧物資下鄉”活動。引起強烈反響。二是大走訪。今年幫扶責任人均入戶走訪貧困戶4次以上,根據各級抽查情況反饋,對幫扶責任人滿意度較高。從2017年9月份開始,我鎮更是開展了“周末幫扶日”活動,所有幫聯干部每個月利用1個周末休息日,到貧困戶家中開展一次幫扶活動。三是大宣傳。宣傳好扶貧政策,我鎮各村都制作了永久性宣傳牌3塊以上,宣傳橫幅10條以上;新建了宣傳欄,長期公開掛圖作戰、各類扶貧政策,按時公示各項政策享受情況;下發了口袋書,送進每個貧困戶家里,并由幫扶干部解讀政策。宣傳好脫貧典型,各村都評選了1名以上的脫貧典型,用身邊的事教育身邊的人。

(五)加強黨建引領,實現脫貧攻堅互促共贏。我鎮堅持基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”,切實把組織優勢、組織資源、組織力量轉化為推動脫貧攻堅的發展優勢、發展資源、發展力量。一是抓思想引領,在“謀”字上下功夫。堅持把黨建工作與脫貧攻堅同謀劃、同推進、同落實,促使黨建工作與脫貧攻堅擰成“一股繩”。在農民合作社、非公企業建立了1個黨支部,還有2個還在籌建中,帶動100多名貧困勞動力脫貧;向軟弱渙散村選派了“第一書記”和駐村工作隊,脫貧產業全面起步。二是抓示范引領,在“實”上見成效。普通黨員主動與貧困戶結成對子,已脫貧574戶貧困戶全部由貧困村468名黨員,在信息、技術、資金上給予全方位幫扶,貧困黨員帶頭學習技術、發展產業,示范作用更加明顯。三是抓作風引領,在“促”字上抓保障。以“兩學一做”常態化為抓手,加強對第一書記、駐村工作隊和村支書的管理力度,并嚴格落實有關考核制度,強化紀律約束,促進提高執行政策、服務群眾的水平。

(六)推進旅游發展,鞏固脫貧攻堅勝利基礎。

近年來,我鎮將旅游產業作為當地群眾穩定增收的長期產業來抓,初步形成了以西安漂流、大水田紅軍村為主要載體,以休閑度假、紅色教育、特色產品為主要內容的旅游格局。一是“激情穿越--深谷探險”西安漂流游。以橋塘村西安漂流為核心,打造集漂流、農家樂、野炊、篝火晚會為一體的西安漂流游。二是“緬懷先烈--革命邊區”紅色文化游。以大水田紅色革命根據地為核心,打造以大水田紅軍寨、千年鬼柳、紅軍長征紀念碑為一體的紅色文化旅游線路。三是

大力培育旅游特色產品。依托、挖掘本地土特產,選擇代表西安特色、體現西安文化、游客易于接受的健康環保綠色產品,如高山原葉茶、木耳、獼猴桃、食用菌、雞木耳等,進行策劃、提升和規范,打造本地旅游特產。

主持人:聽了黃書記的介紹,我們深深感受到西安鎮黨政一班子人齊心協力、共謀發展那份決心和魄力,我們也非常高興地看到西安鎮這些年來發生的巨大改變,取得的巨大成績。因為時間關系,我們的訪談快要結束了,最后,還有什么話想對我們的網友朋友說嗎?

黃曉坤:謝謝大家,謝謝主持人,歡迎大家多來西安看一看,走一走,多提寶貴意見。展望2020,相信在大家的共同努力下,西安鎮的明天會更好!

主持人:非常感謝黃書記在百忙之中抽時間接受我們的訪談,也感謝廣大網友熱情參與我們的節目。今天的訪談到此結束,謝謝大家!

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